La Convención Constitucional se encuentra en periodo de comisiones, articulación y exposiciones. La comisión 1, llamada Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral, deberá deliberar sobre temas referidos a las instituciones que conforman la organización del Estado, junto con el régimen político que tendrá Chile. Pedro Muñoz (Colectivo Socialista), constituyente por el distrito 24 y parte de la comisión 1, expuso que “La mayoría de las exposiciones se han inclinado por aconsejarnos que lo mejor es mantener el sistema presidencial pero atenuado”. Los constituyentes del distrito 25 dieron su opinión respecto al tema.Cecilia Ubilla (IND – UDI), dijo que “se propondría un régimen semipresidencial. Eso es una reacción, en definitiva, siento yo, que es para hoy día un mal sistema presidencial. En definitiva, tiene que ver con que ha habido una especie de desgobierno”. Mario Vargas (Colectivo Socialista), comentó que “la concentración del poder en una sola persona ha dificultado la participación. Eso se tiene que corregir en la nueva Constitución”. Harry Jürgensen(RN), afirmó que “sobre el sistema parlamentario no estoy nada de acuerdo. Porque es quitarle el poder al ciudadano.

 15.11.2021
Por Francisca Vargas

Chile posee un sistema político republicano y democrático, con un gobierno de carácter presidencial. El Estado está dividido en tres poderes independientes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El régimen de gobierno presidencial se caracteriza por un Ejecutivo fuerte con amplias atribuciones, mayores que los otros dos poderes del Estado. El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe de Estado.

Prácticamente todos los países de América tienen un sistema presidencial muy amplio. El Régimen presidencialista es típico de Estados Unidos. En la región, está presente en países como Argentina, Perú, Bolivia, Brasil y Uruguay. Existen otros regimenes de gobierno como el semipresidencial o parlamentario.

Pedro Muñoz (Colectivo Socialista), constituyente por el distrito 24, explicó que en un primer momento la discusión se dio en términos de elegir una forma de gobierno. Ya sea un sistema presidencial atenuado, parlamentario o semipresidencial. Pero este debate ha ido cambiando de enfoque, preguntándose qué objetivos se quieren lograr a través de un nuevo sistema político. De representatividad, gobernabilidad, participación. Pero también de eficacia en el cumplimiento de las prestaciones de derechos sociales.

“Es fundamental decir qué queremos buscar. Cuál es el proyecto de país que queremos construir. Cuáles son las demandas irresueltas que afectan sobre el sistema político. Un sistema político que de cumplimiento a los derechos sociales, que sea capaz de llevar a cabo los programas de gobierno que se comprometen ante la ciudadanía, que permita también la repolitización de la ciudadanía. El neoliberalismo ha hecho mucho daño porque ha convertido a los ciudadanos en clientes”, expuso Pedro Muñoz.

“La mayoría de las exposiciones se han inclinado por aconsejarnos que lo mejor es mantener el sistema presidencial pero atenuado. Es decir, no un Presidente rey como existe hoy día, sino con equilibrio y generando incentivos para que se formen gobiernos de mayoría. Lo peor es cuando hay gobiernos minoritarios que no pueden gobernar porque no tienen mayoría en el Congreso”, continuó el constituyente.

Desde la semana del 18 de octubre, las siete comisiones temáticas de la Convención Constitucional se encuentran funcionando de manera regular, discutiendo los contenidos de lo que será la nueva Constitución. En la comisión 1, llamada Sistema Político, Gobierno, Poder Legislativo y Sistema Electoral se definirá la organización del Estado, el régimen político y sistema electoral, entre otros temas.

Opinión de constituyentes distrito 25

Cecilia Ubilla (IND – UDI), constituyente por el distrito 25, dijo que “se propondría un régimen semipresidencial. Eso es una reacción en definitiva, siento yo, que es para hoy día un mal sistema presidencial. En definitiva, tiene que ver con que ha habido una especie de desgobierno. Pero también tenemos un mal sistema parlamentario. Entonces no sé, habría que entrar a revisar cuáles son las ventajas y desventajas de modificar lo que tenemos. Yo no veo que el sistema parlamentario, con el desprestigio que tiene hoy día nuestro parlamento, pueda ser mejor de lo que tenemos”.

Se formaron equipos de trabajo para cada comisión. Están en periodo de ajuste y acomodo entre los constituyentes que integran cada grupo, dividido por temas. Se eligieron los coordinadores y coordinadoras de las comisiones. Ya comenzaron las sesiones y audiencias públicas, donde los constituyentes reciben a representantes de la sociedad y a expertos de los distintos temas tratados en la Convención.

Mario Vargas (Colectivo Socialista), constituyente por el distrito 25, comentó que “la concentración del poder en una sola persona ha dificultado la participación. Eso se tiene que corregir en la nueva Constitución. La cultura nuestra está formada en los regimenes presidenciales. Voy por un regimen presidencial pero con la distribución del poder a escala territorial. Donde las regiones sean gobiernos regionales y donde los municipios también sean gobiernos municipales. Hoy día solamente son entidades que coordinan. Darle esa autonomía en la transferencia de poder a los gobernadores, que es muy importante”.

Fortalecer la democracia

El representante del Colectivo Socialista enfatizó en la importancia del fortalecimiento de la democracia en los territorios. Donde la comunidad sea parte de los presupuestos participativos de los dineros que llegan a las comunas. Agregó que es crucial el fortalecimiento de la democracia para que el poder vuelva al pueblo, mediante la educación popular y cívica.

La comisión de Sistema Político está conformada por 25 constituyentes. Otro tema para el debate es la definición de Estado Plurinacional que implica el reconocimiento constitucional para los pueblos originarios y su libre determinación.

El poder de elegir al Presidente

Harry Jürgensen(RN), constituyente por el distrito 25, afirmó que “sobre el sistema parlamentario no estoy nada de acuerdo. Porque es quitarle el poder al ciudadano. Porque el ciudadano elige directamente al Presidente en los sistemas presidenciales. En los sistemas parlamentarios, el ciudadano le entrega el poder de elegir al Presidente. Es decir, delega el ciudadano en el parlamentario la elección del Presidente. A mi me parece que esa facultad y esa potestad y ese derecho debe seguir quedando en el ciudadano”.

“Tampoco estoy de acuerdo con el sistema semipresidencial. Yo estoy de acuerdo con un sistema presidencial. Pero que claramente debe ser atenuado con respecto a lo que estamos acostumbrados a vivir en Chile. De tal forma que el parlamentario, el parlamento, en general bicameral. También estoy de acuerdo que siga bicameral y no unicameral. Tenga más facultades y se tenga que llegar a acuerdos entre el Ejecutivo y el Legislativo para armonizar mejor la gestión de gobierno”, añadió Harry Jürgensen.