La Contraloría General de la República ordenó a la Municipalidad de Puerto Varas retrotraer el proceso de licitación para la reposición del Estadio Ewaldo Klein, tras detectar “graves falencias” en la adjudicación. La oferta ganadora no cumplió los criterios técnicos, y una segunda propuesta fue inadmisible por exceder el presupuesto. Además, el alcalde fue cuestionado por repetir la votación sin nuevos antecedentes. El proceso de licitación está siendo supervisado por Contraloría para asegurar transparencia y probidad.

30.10.2024
Por Constanza Hitschfeld

La Contraloría General de la República ordenó a la Municipalidad de Puerto Varas “retrotraer a la etapa de evaluación de antecedentes” la licitación del proyecto de “Reposición del Estadio Ewaldo Klein de Puerto Varas” por “graves falencias” en el proceso de adjudicación. La entidad fiscalizadora detectó incumplimientos en los requisitos mínimos establecidos en las bases administrativas y especificaciones técnicas.

El Estado Ewaldo Klein lleva más de 15 años en proceso de reposición a través de licitaciones presentadas por distintas administraciones municipales. Este año una nueva propuesta fue sometida a votación del Concejo Municipal de Puerto Varas en dos instancias diferentes. La licitación del proyecto fue adjudicada, en septiembre del presente año, a la empresa constructora Cerda Elgueta durante la segunda votación.

“Oferta temeraria”

Con fecha 24 de octubre la Contraloría notificó al municipio que dicha oferta debió ser calificada como “temeraria”. Indicó la empresa seleccionada no cumplió con el porcentaje mínimo exigido de 50% en los criterios técnicos de las bases del proyecto. No demostró experiencia en el rubro, ninguna de sus 14 obras ejecutadas tiene relación con la construcción de estadios, gimnasios o complejos deportivos. Tampoco acreditó a un profesional del área con experiencia a cargo de toda la ejecución de las obras.

Tres días después Daniel Olhabe, alcalde (s) de Puerto Varas, manifestó la disposición favorable del municipio por cumplir el dictamen del órgano contralor en Soy Puerto Montt. Enfatizó sobre la importancia del cumplimiento de lo instruido por Contraloría y comprometió un estudio riguroso.

“Oferta inadmisible”

Una segunda oferta fue declarada “inadmisible” por el municipio. Cerro Moreno Sur Limitada quedó fuera de la votación del concejo por “superar el presupuesto disponible”. Al respecto Contraloría develó que “no fue posible visualizar el apartado correspondiente del portal de mercado público” para conocer el monto exacto de esa oferta.

Doble votación 

Marcos Salazar, concejal de Puerto Varas, respecto de la segunda votación presentada al concejo comentó “el alcalde no puede repetir una votación, solo puede en virtud de aportar nuevos antecedentes a esa moción que presenta. A mi juicio eso no se dio, ni se consideró, por lo que presenté una observación a Contraloría. Creo que no se cumplió por la premura que tenía Gárate, de sacar la licitación a toda costa antes de las elecciones. Para hacer ver que le interesaba el tema e impactar electoralmente, sabiendo que algunos concejales íbamos a cuestionar su procedimiento y con eso tomarían ventaja sus candidatos”.

Concejo Municipal 

El concejo municipal actúa como un órgano de fiscalización y control, y la repetición de votaciones sin cambios significativos podría interpretarse como una práctica indebida o un intento de influir en la decisión de los concejales según dictámenes de Contraloría. Si un alcalde insiste en la repetición injustificada de una votación, al presentarse irregularidades, el proceso puede ser cuestionado y eventualmente anulado por el organismo de control.

Fidel Espinoza, senador (PS) de Los Lagos, dijo que “los concejales tuvieron una actitud miserable y egoísta, lo sigo sosteniendo con más convicción que nunca. Lo hicieron para causar daño electoral y no lo consiguieron”. Mientras que sobre el dictamen de Contraloría el senador agregó: “que lo hagan, me parece bien. No hay cuestionamientos a la oferta ni al oferente, lo que implica que es algo más de forma que de fondo. Tengo fe que lo principal se va a lograr, que es la construcción del estadio para los miles de deportistas puertovarinos”.

Contraloría  

El resguardo del patrimonio municipal obliga a toda administración municipal a establecer condiciones claras y no inductivas al error en sus condiciones de contratación la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (Ley N° 18.695). En tanto que la Contraloría General de la República supervisa estos procedimientos para garantizar que se respeten los principios de transparencia y probidad administrativa.