Hasta el 2 de julio los puertovarinos podrán entregar, en forma escrita, sus observaciones al proyecto de actualización del Plan Regulador Comunal (PRC) a la Ilustre Municipalidad de Puerto Varas. En este contexto Diario Puerto Varas realizó una entrevista con Rodrigo Wainraihgt Seremi de Vivienda y Urbanismo (Minvu) Los Lagos. 

1. ¿Cómo ha visto que se han desarrollado las etapas de la actualización del Plan Regulador Comunal de Puerto Varas? ¿Considera que es un proyecto que propende la calidad de vida, ciudad a escala humana y amable para sus habitantes?

Tanto el estudio de Puerto Varas, como los de otras comunas, se desarrollan de acuerdo a las directrices que guían este tipo de estudios, cobrando cada día más relevancia la participación ciudadana, la que se anticipa en etapas previas a las audiencias públicas establecidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. La construcción conjunta de la propuesta avanza en mejorar la calidad de vida, estableciendo mayor equidad territorial en el uso de espacios públicos, equipamientos y recursos paisajísticos. Es importante precisar que el Plan Regulador Comunal es una función privativa municipal, por tanto, es el Concejo Municipal quien tiene la última palabra respecto del instrumento comunal.

2. ¿Qué trabajo en conjunto han desarrollado con la Municipalidad de Puerto Varas para que se concrete esta actualización al PRC?

Nuestra participación es de acompañamiento y apoyo técnico, ya que no es un instrumento que cuente con financiamiento sectorial.

3. ¿Qué le parece que algunas observaciones ciudadanas se hayan votado en varias oportunidades en el Concejo Municipal, algunas se aprobaron y rechazaron a la vez y que la decisión final haya sido desarrollada por Secpla Puerto Varas? ¿No cree que se debiesen votar en el Concejo Municipal, más que ser decididas por los técnicos?

Desconozco el desarrollo de las observaciones y su paso por el Concejo Municipal, en todo caso, la legislación vigente establece que el Concejo debe pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de Plan Regulador Comunal, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. Este proceso puede claramente dar lugar a nuevas tramitaciones, toda vez que si el Concejo aprueba modificaciones, debe cautelar que éstas no impliquen nuevos gravámenes o afectaciones desconocidas por la comunidad, tampoco puede pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el proyecto, salvo que el proyecto de Plan Regulador Comunal modificado se exponga nuevamente.

4. ¿Cree que el caso de Puerto Varas es un ejemplo a seguir?

Me parece que el Municipio ha desarrollado un proceso de participación ampliado, que ha contado con alta colaboración de la comunidad, lo que debiera asegurar transparencia en el proceso de actualización del Plan Regulador Comunal.

5. Entendemos que Minvu se encuentra trabajando con Secpla Puerto Varas según palabras de su director Ignacio Chávez en entrevista con Diario Puerto Varas, en este contexto ¿Qué medidas tomará para que se concretice en el menor tiempo posible? Entendiendo que la comunidad solicita cuanto antes contar con un Plan Regulador Comunal actualizado.

A la fecha lo que corresponde, es asegurar la correcta aplicación del proceso administrativo de aprobación establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones OGUC, en su artículo 2.1.11, ya que el proceso es parte fundamental en la revisión posterior de legalidad que realiza la Contraloría General de la República, por lo que no es posible acortar pasos o plazos establecidos.

6. Una vez que el proyecto sea entregado al Minvu, ¿cuál es el plazo para que se concretice la entrega al municipio, para su posterior presentación al Consejo Regional y Contraloría? (entendiendo que el municipio pretende entregarlo a mediados del mes de julio según Secpla).

El artículo de al OGUC antes citado, establece que debemos revisar el Proyecto Plan Regulador dentro del plazo de sesenta días contados desde su recepción y emitir un informe sobre sus aspectos técnicos, en lo que se refiere a su concordancia con la Ordenanza General. Si existen observaciones técnicas, corresponde que se suspenda el plazo señalado, devolver los antecedentes que correspondan al municipio para que se subsanen observaciones, en un plazo máximo de 20 días. Una vez reingresados los antecedentes por parte del municipio, la Secretaría Regional Ministerial continuará con la tramitación, debiendo evacuar su informe dentro del plazo restante. En el evento de que el municipio no subsane las observaciones en el plazo fijado, debemos emitir un informe negativo indicando los aspectos técnicos observados.

7. ¿Cuál es la realidad regional, de las distintas comunas, cuáles tienen o no actualizados sus PRC?

Las 30 comunas de la Región de Los Lagos presentan diversas realidades en sus instrumentos de Planificación Territorial, algunas no cuentan con Instrumento de Planificación, otras tienen instrumentos que dada su antigüedad, presentan normas obsoletas y las más dinámicas y de mayor población, requieren de adecuaciones y ampliación de sus Límites Urbanos. Debe considerarse que el territorio regional presenta una realidad diversa, 2 de las 30 comunas superan los 150.000 habitantes; 16 comunas están entre 10.000 y 50.00 habitantes; 12 comunas tienen menos de 10.000 habitantes; 13 de las 30 comunas tienen más del 50% de su población urbana de acuerdo a datos Censo 2017.

Por ello, algunas comunas de Chiloé, han funcionado hasta hoy con Límite Urbano, el más básico de los instrumentos y hoy están desarrollando su Plan Regulador, otras las de mayor población avanzan en actualizaciones o modificaciones parciales.

8. Minvu tiene detenido desde 1990 el Plan Intercomunal, ¿qué nos puede comentar sobre dicha materia?

En materia del Plan Regulador Intercomunal, estamos avanzando de acuerdo a una Carta Gantt, que nos permitirá establecer la consulta a los municipios, adecuaciones normativas y continuidad al proceso administrativo, ya que debimos incorporar a este estudio, mayores antecedentes de riesgo volcánico, luego de la erupción del volcán Calbuco.

9. ¿Cuál es la posición del Minvu y su actual administración con respecto al proyecto Ruta Metropolitana? ¿En qué etapa se encuentra el proyecto?

Respecto a la Ruta Metropolitana, cuando fui concejal y presidente de la Comisión de Infraestructura, solicité a concesiones que nos vengan a mostrar el proyecto, para ver las implicancias que este iba a generar en el Plan Regulador de Puerto Montt. Una de las críticas en ese entonces, era la poca socialización del proyecto con las autoridades y con la comunidad.

Hoy se está trabajando seriamente en el proyecto de la Ruta Metropolitana, y una vez terminado, se va a mostrar a la comunidad. Es importante que los ciudadanos lo conozcan, se informen y tengan la posibilidad de participar del mismo, con conocimiento de causa, porque hoy en día existe mucha desinformación.

10. ¿Qué proyectos emblemáticos se desarrollarán en la región y en específico en la comuna de Puerto Varas en lo que queda de 2018?

En Puerto Varas se están ejecutando varios proyectos de viviendas sociales que sin duda mejorarán la calidad de vida de los vecinos. Entre ellos destacan Alto Esperanza I, que pronto será inaugurado, dando un nuevo hogar a 135 familias. Por su parte, el proyecto Alto Esperanza II, que el pasado 15 de junio tuvo la ceremonia de primera piedra, beneficiará a 265 familias de la comuna. A nivel regional, destaca la Segunda Etapa de la conexión Alerce-Puerto Montt, que implica una inversión cercana a los 13.800 millones de pesos y que iniciará su ejecución el 2019. Por su parte, el Mejoramiento de Avenida Presidente Ibáñez, en el tramo Cardonal- Las Industrias, significará una inversión aproximada de 20 mil millones de pesos, obra que también iniciará el 2019.